委員你們好：

你們提出的《關于促進“醫院感染預防與控制”學科發展的提案》收悉，經商教育部、財政部、人力資源社會保障部，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

我委高度關注醫院感染預防與控制（以下簡稱感控）學科發展。在我委和多部門聯合推動下，各地正積極探索開展高等醫學教育感控專業教學實踐，國內部分高校已經在碩士研究生層次常規開設感控課程。同時,國家開始從科研角度關注并重視感控學科,“醫院獲得性感染”已經納入國家自然科學醫學科學部三級學科。我委高度重視醫療機構感染防控部門建設，先后印發《醫院感染管理辦法》《醫院感染管理規范（試行）》，就醫療機構內感染管理部門的科室設置、人員配置、組織管理、工作職責、監督管理罰則等基本要素作出明確規定，對機構管理、質量管理、安全管理、監督管理等提出具體要求。感控學科經過30多年的發展，目前全國二級及以上醫療機構基本都設置有相對獨立感控部門并配備有專職人員，基層機構也指定專兼職人員承擔此工作。

二、關于所提建議的答復

（一）關于加強感控學科建設。我委與教育部一直高度重視對醫學生醫院感染預防與控制能力的培養，不斷完善人才培養體系，加強相關學科建設。國務院學位委員會、教育部積極支持有關高校根據《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》在有關一級學科下自主設置感染預防相關二級學科或交叉學科。目前，全國共有中國醫科大學、南方醫科大學等 9 個單位自主設置感染病學、傳染病預防控制等二級學科和交叉學科，培養感染預防相關高層次人才。同時，教育部在全國研究生招生計劃管理工作中，啟動“國家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃”，重點向公共衛生等國家戰略和民生領域急需相關學科傾斜。在2020年下達的年度招生計劃文件中，明確要求各地、各部門和各高校要著力優化高等教育學科專業招生結構，緊密圍繞國家重大戰略需求，加大對公共衛生、傳染病等急需緊缺學科領域的支持力度。2018年教育部發布《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，其中臨床醫學專業類教學質量國家標準明確要求學生應掌握臨床流行病學及傳染病的有關知識，在課程計劃中必須安排公共衛生課程以及包括傳染病學在內的臨床醫學課程。你們提出的將“醫院感染預防和控制”設為醫學本科生和臨床醫生規范化培訓必修課的建議，我們將積極嘗試，總結教學實踐經驗，制定相關教材，加快師資培養及隊伍建設，逐步將感控基礎課程納入醫學本科生、研究生及臨床醫生規范化培訓教學計劃，同時，按照教育對象不同，有針對性地進行教育、培訓及考核。

（二）關于盡快明確感控部門在醫院的定位。除《醫院感染管理辦法》外，我委印發的《關于進一步加強醫療機構感染預防與控制工作的通知》（國衛辦醫函〔2019〕480號）《醫療機構感染預防與控制基本制度（試行）》明確規定，感控是醫療管理的重要內容；感控涉及的臨床與醫技科室包括全部臨床學科、專業，并覆蓋各學科、專業所設立的門（急）診、病區和檢查治療區域等。《關于持續做好抗菌藥物臨床應用管理工作的通知》（國衛辦醫函〔2020〕8號）中也明確提出，醫療機構應當強化感控部門能力建設，突出業務管理兼專業技術服務功能定位。我委也高度重視感控信息化建設，正著手編制醫院感染監測基本數據集，以促進醫院感染信息化建設，建立大數據平臺，提高院內感染事件的監測、發現、溯源和追蹤能力。

（三）關于推進增設感控專業職稱系列。感控工作對保障醫務人員、患者、家屬及相關人員安全健康，控制公共衛生事件、重大傳染病事件危害程度具有重要作用。按照衛生專業人才的專業分類和工作側重，現行的衛生專業技術資格考試已進行了比較全面的考試專業劃分，其中傳染病學、疾病控制等專業中，知識能力要求包括流行病學、常見傳染病診治、醫院感染等內容，可以為從事感控專業提供知識能力的評價考核手段。符合條件的感控專業人才可按規定參加考試，通過后取得初、中級衛生專業技術職稱，并作為參加相應專業高級職稱評審的條件。目前尚未有針對感控專業人員單獨進行高級職稱評審，我委與人力資源社會保障部等部門將持續關注感控專業實際發展，如確有需要，可積極探索單設評審專業，促進感控專業人才隊伍更好發展。

（四）關于探索建立各級財政對公立醫院院感防控所需經費予以適當補貼機制。2020年，中央財政下達補助資金 200億元，支持各級各類醫療機構加強公共衛生體系建設和重大疫情防控救治體系建設，支持開展公立醫院醫防結合能力建設、傳染病防治能力建設等工作。各地可統籌使用上述補助資金，以支持加強實驗室檢查能力，完善發熱門診和預檢分診工作，推進醫防結合信息聯通，加強院感防控和防護物資儲備等，提升醫院院感防控能力。關于“財政對醫院院感防控所需經費給予補貼”的建議，感控工作中，屬于公共衛生服務范圍的，所需經費按規定應由政府保障；屬于醫院日常業務范圍的，應納入醫院運行成本，通過醫院的醫療服務收入予以補償。

三、下一步工作目標和計劃

我委將會同各有關部門進一步加強感控學科建設，進一步強化醫學生醫院感染預防和控制的相關知識能力培養，支持有條件的高校開設醫院感染預防和控制必修課程，支持高校開展相關學科方向的自主設置，加強感染預防相關領域高層次人才培養。繼續完善感控專業人力資源管理培訓，積極優化完善衛生專業技術資格相關考評標準，促進專業隊伍穩定和發展。增強醫療機構對感控工作重要性的認識，強化感控制度建設與感控措施落實，加大感控投入，優化感控資源配置。

感謝你們對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委