最嚴耗材集采黑名單來了！醫(yī)療機構拖欠貨款，利用二次議價牟取不正當利益，耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)商業(yè)賄賂，不及時供貨、配送全部要被拉入集采黑名單！嚴重者要移送司法機關！

近日，佛山市人力資源和社會保障局發(fā)布關于征求《佛山市公立醫(yī)療機構藥品和集中采購試行辦法(征求意見稿)》意見的公告。

1梳理醫(yī)療機構、耗材企業(yè)歷史履約記錄，建立紅黑名單制度

《公告》明確，佛山市醫(yī)保中心對醫(yī)療機構、配送商、供應商的履約行為進行記錄、整合、統(tǒng)計，形成集中采購信用信息，作為藥品和耗材集中采購領域的信用記錄。信用記錄定期向社會公布，并向有關行業(yè)主管部門推送。建立藥品和耗材集中采購領域信用紅黑名單制度，以藥品和耗材集中采購領域的信用記錄為依據(jù)，褒揚誠信交易行為、懲戒失信交易行為。

也就是說，此次佛山市耗材集采黑名單制度建立，要追溯歷史履約記錄，醫(yī)療機構拖欠貨款，耗材配送商、供應商涉嫌商業(yè)賄賂，不及時回應訂單、配送都要被納入集采黑名單！

2醫(yī)療機構拖欠貨款、二次議價牟取不正當利益被重罰

公立醫(yī)療機構有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、警告，并與定點醫(yī)療機構協(xié)議管理掛鉤；情節(jié)特別嚴重的，列入佛山市醫(yī)療機構違規(guī)采購黑名單。涉嫌犯罪的有關人員移送司法機關處理。

(一)未經(jīng)審批私自線下采購藥品和醫(yī)用耗材；

(二)惡意拖欠貨款或虛假訂購，不遵照合同執(zhí)行的；

(三)通過二次議價或其他方式牟取不正當利益；

(四)其他違反法律法規(guī)及有關規(guī)定的行為。

此次佛山市對于參與耗材集采的醫(yī)療機構列入黑名單的行為，拖欠貨款成重點對象！不僅把惡意拖欠貨款行為納入集采黑名單，而且在《公告》十二條明確要求：

為加快結算，保障支付，推動交易平臺探索開展統(tǒng)一結算試點。通過引入銀行合作方式，嚴格按照規(guī)定時間完成貨款結算。

可見，醫(yī)療機構回款問題將成為耗材集采的重點整治對象！

3耗材企業(yè)商業(yè)賄賂、不及時配送將被永久禁入、移送司法機關

供應商和配送商有下列行為之一的，給予掛網(wǎng)警告，列入佛山市藥品和醫(yī)用耗材供配黑名單；情節(jié)嚴重者取消其供應和配送資格。涉嫌犯罪的有關人員移送司法機關處理。

(一)在交易活動中存在商業(yè)賄賂行為；

(二)不供貨、不足量供貨或不及時供貨等不履行合同行為；

(三)供應產(chǎn)品與成交信息不一致或質量不合格，且拒絕退換的；

(四)其他違反法律法規(guī)及有關規(guī)定的行為。

4鼓勵業(yè)內人士投訴舉報

《公告》明確，公立醫(yī)療機構、供貨商和配送商可通過陽光平臺對交易各方的違約行為進行投訴，并以書面形式遞交相關材料(包括投訴方身份證明、有效證據(jù)材料等)。

同行舉報向來是耗材整治的殺手锏，知根知底，誰會比同行更了解你呢？

2017年，整個醫(yī)療系統(tǒng)整治商業(yè)賄賂的重點，從藥品逐步轉向耗材，從中央到地方，十部委合力開展耗材專項整治。而在耗材集采方面，各省市規(guī)范愈加嚴格。

遼寧省更是在近日出臺《關于進一步做好醫(yī)用耗材議價工作的通知》，耗材企業(yè)借陽光采購議價坐地漲價，以停止供貨要挾醫(yī)療機構、不允許醫(yī)療機構進行網(wǎng)上填報價格等擾亂遼寧省醫(yī)用耗材采購秩序的行為開出永久禁入的市場黑名單。

不僅是對耗材供貨、配送企業(yè)，甚至是醫(yī)療機構，涉及商業(yè)賄賂，網(wǎng)下集采、拖欠貨款、不及時配送，都將被列入耗材集采黑名單，行業(yè)禁入，取消資格，嚴重者甚至被移送司法機關！